關于印發(fā)《奢侈浪費專項整治工作方案》的通知

點擊數(shù)： 2015-04-30 23:12:57　來源: 鹽城市國能投資有限公司、國能投資、鹽城國能、鹽城市國能投資、國能投資有限公司

鹽紀辦發(fā)〔2015〕8號 

中共鹽城市紀委辦公室

關于印發(fā)《奢侈浪費專項整治工作方案》的通知

    各縣（市、區(qū)）紀委、監(jiān)察局，市各委辦局、市各直屬單位、省屬駐鹽各單位紀檢組（紀委）、監(jiān)察室，市紀委、監(jiān)察局各派駐（出）機構：

    根據(jù)市委、市政府《關于開展“作風建設深化年”活動的實施意見》（鹽發(fā)〔2015〕5號）的部署要求，現(xiàn)將《奢侈浪費專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

                            中共鹽城市紀委辦公室

2015年4月16日

奢侈浪費專項整治工作方案

    為認真貫徹落實中央和省、市關于厲行節(jié)約反對奢侈浪費有關規(guī)定精神，根據(jù)市委、市政府《關于開展“作風建設深化年”活動的實施意見》（鹽發(fā)〔2015〕5號）部署要求，在全市黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)中開展奢侈浪費專項整治，現(xiàn)提出如下工作方案：

    一、工作目標

    通過開展專項整治，進一步深入貫徹中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及相關制度規(guī)定，促進全市上下反奢侈浪費的規(guī)矩意識明顯增強、反奢侈浪費的新風正氣逐步樹立。進一步完善反奢侈浪費的制度體系，持續(xù)加大厲行節(jié)約工作的監(jiān)督力度，常態(tài)化追究奢侈浪費行為的紀律責任，確保2015年度全市公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題得到有效解決，講排場、比闊氣等不良風氣得到明顯遏制。

    二、工作重點

    為全面完成工作目標，這次奢侈浪費專項整治要著力解決以下突出問題：

    1、堅決整治公款吃喝問題。嚴格執(zhí)行黨政機關公務接待管理規(guī)定，規(guī)范接待費報銷程序，按照市紀委機關、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局《關于進一步加強經費管理嚴肅財經紀律的通知》（鹽財行〔2015〕2號），嚴格執(zhí)行公務接待公函制、清單制、審批制、公示制、節(jié)假日公務接待報告等制度。嚴禁將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍，嚴禁用公款報銷或支付應由個人承擔的費用。嚴禁用公款相互宴請，嚴禁假借招商引資等名義變相安排公務接待，嚴禁弄虛作假用會議費、培訓費等名義進行公款吃喝或到下屬單位報銷接待費用。進一步嚴肅整治“會所中的歪風”，黨員領導干部一律不得出入私人會所，不得接收和持有私人會所會員卡。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局、市接待辦、市財政局；相關責任單位：市優(yōu)化辦、市審計局、市工商局、鹽城地稅局、市級機關工委）

    2、堅決整治公款旅游問題。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，嚴格執(zhí)行經費預算總額控制、先行審核和國內差旅內部審批等制度。嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研，嚴禁借出差、開會、培訓等各種名義變相公款旅游。（牽頭單位：市外事辦、市旅游局；相關責任單位：市紀委、市監(jiān)察局、市財政局、市公安局、市臺辦）

    3、堅決整治公款送禮問題。認真落實禮金禮品登記上交制度，嚴禁用公款購買、贈送、發(fā)放紀念品、土特產等禮品、禮金以及有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡等。重點整治節(jié)日期間公款送節(jié)禮問題，堅決查處在元旦春節(jié)、中秋國慶等重大節(jié)日期間用公款購買、贈送賀年卡、明信片、煙花爆竹、年貨等節(jié)禮問題。（牽頭單位：市紀委、市監(jiān)察局、市財政局；相關責任單位：市審計局、市商務局、市工商局、鹽城國稅局、鹽城地稅局、市級機關工委）

    4、堅決整治違規(guī)發(fā)放津補貼問題。嚴格執(zhí)行津補貼政策，嚴禁超標準、超范圍發(fā)放交通補貼、伙食補助，擅自發(fā)放獎金；嚴禁以電話費、勞務費、評審費、加班費等名目發(fā)放補貼；嚴禁以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式違規(guī)發(fā)放福利；嚴禁通過工會、學會、協(xié)會等變通途徑違規(guī)發(fā)放獎金福利；嚴禁利用高息集資、超標準繳存住房公積金等方式變相發(fā)放福利。（牽頭單位：市財政局、市人社局；相關責任單位：市紀委、市監(jiān)察局、市審計局、市級機關工委）

    三、工作措施

    1、廣泛宣傳發(fā)動，開展自查自糾。通過電視、電臺、網(wǎng)絡、報紙等媒體平臺，強化輿論宣傳，在全市營造奢侈浪費專項整治的濃厚氛圍。各部門、各單位要及時傳達學習奢侈浪費專項整治工作內容，認真開展自查自糾，重點對十八大以來、群眾路線教育實踐活動以來部門單位的財務情況和制度執(zhí)行情況進行回頭看，排查本部門、本單位在制度規(guī)范、制度執(zhí)行、監(jiān)督檢查等方面存在的突出問題，查找節(jié)約漏洞和不廉潔隱患，逐一列出清單，限期予以整改。各部門、各單位自查自糾報告于5月底前報送市奢侈浪費專項整治協(xié)調小組辦公室。

    2、整合各方力量，強化監(jiān)督檢查。從各級紀檢監(jiān)察機關和財政、審計、稅務、商務等部門，抽調人員組成若干個專項督查組，對黨政機關、企事業(yè)單位“三公”經費、會議費、培訓費等進行全面檢查。在重要節(jié)日期間組織專項檢查，對商場超市、賓館酒店、娛樂場所等進行范圍更廣、覆蓋更全的明查暗訪，認真搜集案件線索。加強市縣聯(lián)動，各縣（市、區(qū)）根據(jù)奢侈浪費專項整治工作要求，結合自身實際，同步開展整治和督查工作，市專項督查組將不定期對各縣（市、區(qū)）專項整治開展情況進行抽查，或組織各縣（市、區(qū)）之間進行互查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，專項督查組將下發(fā)《檢查意見反饋書》，責令限期整改并作出回復。

    3、加強制度建設，構建長效機制。堅持用制度管權管事管人，強化源頭約束，健全內控機制。各專項整治任務的相關責任單位要在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，進一步加強研究，制定出臺更切合實際、更具有針對性和操作性的規(guī)章制度。各部門、各單位要進一步健全財務公示、財務報支、大額資金管理等內控機制，結合自身實際情況，細化標準，優(yōu)化流程，并加強對本部門、本單位、本系統(tǒng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

    四、工作要求

    1、加強組織領導。成立奢侈浪費專項整治工作協(xié)調小組，由市紀委分管領導擔任組長，成員為相關責任單位分管領導。辦公室設在市紀委黨風政風監(jiān)督室，負責奢侈浪費專項整治的部署安排、綜合協(xié)調、督促檢查、情況匯總、信息交流和面上指導等工作。請各成員單位于4月底前將分管領導和聯(lián)絡人員姓名及聯(lián)系電話報送市紀委黨風政風監(jiān)督室，聯(lián)系電話： 86661732，電子郵箱：ycjwlzb@163.com。

    2、嚴格報告制度。專項整治相關責任單位要積極構建聯(lián)系溝通機制，定期向奢侈浪費專項整治工作協(xié)調小組辦公室報告工作進展及工作成效，重要信息隨時報告。各部門、各單位要及時報送本部門、本單位專項整治工作進展情況，并每季度報送《公務接待情況登記表》（鹽紀發(fā)〔2014〕13號文件附件三）。各級紀檢監(jiān)察機關及派駐（出）機構要將整治工作開展情況作為監(jiān)督檢查的重要內容，及時報告督查情況和違規(guī)違紀問題查究情況。奢侈浪費專項整治協(xié)調小組辦公室將每半年對全市專項整治工作開展情況進行一次通報。

    3、嚴肅執(zhí)紀問責。各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮專項督查、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督作用，對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報反映、有關部門移送的問題線索，逐項編號登記，實行銷號管理，一經查實，一律從嚴處理并限期整改。對奢侈浪費專項整治工作組織領導不力、自查自糾不到位、多次發(fā)生問題或問題較為突出的部門單位，要嚴格實行“一案雙查”，依法依規(guī)追究相關人員責任，同時對發(fā)生問題的相關單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人進行約談，并要求單位黨委（黨組）向上級紀檢監(jiān)察機關作出深刻書面檢查。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

中共鹽城市紀委辦公室                  2015年4月17日印發(fā)

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━