公司要聞市財(cái)政部門推動(dòng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
點(diǎn)擊數(shù)： 2016-09-09 00:00:00 來(lái)源: 鹽城市國(guó)能投資有限公司、國(guó)能投資、鹽城國(guó)能、鹽城市國(guó)能投資、國(guó)能投資有限公司
大力推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型是全面深化財(cái)稅改革的重要內(nèi)容，9月8日從市財(cái)政局獲悉，我市正積極推動(dòng)融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)向“市場(chǎng)化”和“實(shí)體化”轉(zhuǎn)型，培育和提高市級(jí)融資平臺(tái)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則的公司治理、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合的水平和能力，努力促進(jìn)投融資模式創(chuàng)新，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體。
加快推進(jìn)融資平臺(tái)精準(zhǔn)整合。按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，通過(guò)市場(chǎng)化改革，根據(jù)現(xiàn)有融資平臺(tái)公司實(shí)際情況、功能定位，進(jìn)一步整合現(xiàn)有市級(jí)融資平臺(tái)公司，全面規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，著力提高適應(yīng)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理能力。目前市房投公司已劃轉(zhuǎn)市城投集團(tuán)。因新水源地及引水工程建設(shè)實(shí)施PPP需要，市政公用投資公司暫未劃轉(zhuǎn)給市城投集團(tuán)。市交投公司、快速路網(wǎng)公司、連鹽公路工程公司已劃轉(zhuǎn)交通控股集團(tuán)。目前，正組織開(kāi)展市公交公司資產(chǎn)負(fù)債狀況調(diào)查，近期將研究提出劃轉(zhuǎn)方案。
加快充實(shí)融資平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過(guò)將有效資源或資產(chǎn)整合后投入到融資平臺(tái)，提升與資本市場(chǎng)對(duì)接能力，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力。啟動(dòng)市級(jí)城市資產(chǎn)資源登記工作，5月底已完成調(diào)查摸底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年末，市直入賬城市資產(chǎn)資源賬面價(jià)值165.3億元（如果重新評(píng)估入賬，預(yù)計(jì)在300億元以上）。對(duì)清查登記的城市資產(chǎn)資源進(jìn)行分類梳理，選取具有穩(wěn)定收益（現(xiàn)金流）的3個(gè)船閘（響水船閘、大套船閘、運(yùn)東船閘）、204國(guó)道鹽城繞城段、城南污水管網(wǎng)二期工程、鹽龍湖水庫(kù)、市區(qū)9條主干道等資產(chǎn)資源，進(jìn)行評(píng)估整合，適時(shí)注入相關(guān)融資平臺(tái)。
加快提升融資平臺(tái)信用等級(jí)。今年5月份，市交通控股集團(tuán)AA級(jí)信用通過(guò)聯(lián)合資信評(píng)估有限公司的評(píng)審；市城投集團(tuán)國(guó)際信用評(píng)級(jí)資料已全部報(bào)送美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司、惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司、穆迪投資服務(wù)公司，預(yù)計(jì)近期相關(guān)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可出具報(bào)告；市國(guó)投集團(tuán)AA+級(jí)評(píng)審資料已報(bào)送大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司，目前正積極與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)接；市財(cái)政國(guó)泰公司AA級(jí)評(píng)審資料已上報(bào)上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司，目前正根據(jù)評(píng)級(jí)需要對(duì)可統(tǒng)籌的資產(chǎn)作賬務(wù)調(diào)整。
加快充實(shí)融資平臺(tái)現(xiàn)金流量。啟動(dòng)市級(jí)政府融資平臺(tái)存量債務(wù)核實(shí)工作，5月底已完成自查工作。目前，正組織人員進(jìn)行逐一核查，待厘清債務(wù)“家底”后，對(duì)公益性項(xiàng)目債務(wù)實(shí)行逐步回購(gòu)。市區(qū)城市防洪工程由市城投集團(tuán)統(tǒng)一籌資建設(shè)，目前城投集團(tuán)正在制定建設(shè)計(jì)劃、融資計(jì)劃及成本分擔(dān)計(jì)劃。待市政府審批相關(guān)計(jì)劃后，市財(cái)政將把2016年預(yù)算安排的城市防洪工程建設(shè)資金撥付給城投集團(tuán)，增加其現(xiàn)金流。對(duì)融資平臺(tái)公司上交的收益，按照“先上交后安排”原則，及時(shí)撥付相關(guān)資金。同時(shí)，建立公益性項(xiàng)目回購(gòu)機(jī)制，在一般公共預(yù)算中安排2億元，專項(xiàng)用于市級(jí)政府重點(diǎn)工程回購(gòu)資金。
加快實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)直接融資。幫助融資平臺(tái)出具財(cái)政財(cái)務(wù)報(bào)表，積極支持開(kāi)展直接融資業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，市級(jí)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組共批準(zhǔn)融資平臺(tái)直接融資計(jì)劃161億元，占總規(guī)模的70%。相關(guān)融資平臺(tái)已根據(jù)發(fā)債機(jī)構(gòu)要求，開(kāi)展資料申報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。同時(shí)，實(shí)行債務(wù)成本源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行控制貸款利率、控制直融成本、控制審批額度、限期清退集資、規(guī)范舉債申請(qǐng)的“三控一限一規(guī)范”制度，規(guī)定融資平臺(tái)銀行貸款按利率上浮不高于同期基準(zhǔn)利率的20%，直接融資成本不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。
加快推進(jìn)融資平臺(tái)精準(zhǔn)整合。按照市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，通過(guò)市場(chǎng)化改革，根據(jù)現(xiàn)有融資平臺(tái)公司實(shí)際情況、功能定位，進(jìn)一步整合現(xiàn)有市級(jí)融資平臺(tái)公司，全面規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，著力提高適應(yīng)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)管理能力。目前市房投公司已劃轉(zhuǎn)市城投集團(tuán)。因新水源地及引水工程建設(shè)實(shí)施PPP需要，市政公用投資公司暫未劃轉(zhuǎn)給市城投集團(tuán)。市交投公司、快速路網(wǎng)公司、連鹽公路工程公司已劃轉(zhuǎn)交通控股集團(tuán)。目前，正組織開(kāi)展市公交公司資產(chǎn)負(fù)債狀況調(diào)查，近期將研究提出劃轉(zhuǎn)方案。
加快充實(shí)融資平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過(guò)將有效資源或資產(chǎn)整合后投入到融資平臺(tái)，提升與資本市場(chǎng)對(duì)接能力，增強(qiáng)平臺(tái)融資能力。啟動(dòng)市級(jí)城市資產(chǎn)資源登記工作，5月底已完成調(diào)查摸底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年末，市直入賬城市資產(chǎn)資源賬面價(jià)值165.3億元（如果重新評(píng)估入賬，預(yù)計(jì)在300億元以上）。對(duì)清查登記的城市資產(chǎn)資源進(jìn)行分類梳理，選取具有穩(wěn)定收益（現(xiàn)金流）的3個(gè)船閘（響水船閘、大套船閘、運(yùn)東船閘）、204國(guó)道鹽城繞城段、城南污水管網(wǎng)二期工程、鹽龍湖水庫(kù)、市區(qū)9條主干道等資產(chǎn)資源，進(jìn)行評(píng)估整合，適時(shí)注入相關(guān)融資平臺(tái)。
加快提升融資平臺(tái)信用等級(jí)。今年5月份，市交通控股集團(tuán)AA級(jí)信用通過(guò)聯(lián)合資信評(píng)估有限公司的評(píng)審；市城投集團(tuán)國(guó)際信用評(píng)級(jí)資料已全部報(bào)送美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司、惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限公司、穆迪投資服務(wù)公司，預(yù)計(jì)近期相關(guān)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可出具報(bào)告；市國(guó)投集團(tuán)AA+級(jí)評(píng)審資料已報(bào)送大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司，目前正積極與評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)接；市財(cái)政國(guó)泰公司AA級(jí)評(píng)審資料已上報(bào)上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司，目前正根據(jù)評(píng)級(jí)需要對(duì)可統(tǒng)籌的資產(chǎn)作賬務(wù)調(diào)整。
加快充實(shí)融資平臺(tái)現(xiàn)金流量。啟動(dòng)市級(jí)政府融資平臺(tái)存量債務(wù)核實(shí)工作，5月底已完成自查工作。目前，正組織人員進(jìn)行逐一核查，待厘清債務(wù)“家底”后，對(duì)公益性項(xiàng)目債務(wù)實(shí)行逐步回購(gòu)。市區(qū)城市防洪工程由市城投集團(tuán)統(tǒng)一籌資建設(shè)，目前城投集團(tuán)正在制定建設(shè)計(jì)劃、融資計(jì)劃及成本分擔(dān)計(jì)劃。待市政府審批相關(guān)計(jì)劃后，市財(cái)政將把2016年預(yù)算安排的城市防洪工程建設(shè)資金撥付給城投集團(tuán)，增加其現(xiàn)金流。對(duì)融資平臺(tái)公司上交的收益，按照“先上交后安排”原則，及時(shí)撥付相關(guān)資金。同時(shí)，建立公益性項(xiàng)目回購(gòu)機(jī)制，在一般公共預(yù)算中安排2億元，專項(xiàng)用于市級(jí)政府重點(diǎn)工程回購(gòu)資金。
加快實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)直接融資。幫助融資平臺(tái)出具財(cái)政財(cái)務(wù)報(bào)表，積極支持開(kāi)展直接融資業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，市級(jí)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組共批準(zhǔn)融資平臺(tái)直接融資計(jì)劃161億元，占總規(guī)模的70%。相關(guān)融資平臺(tái)已根據(jù)發(fā)債機(jī)構(gòu)要求，開(kāi)展資料申報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作。同時(shí)，實(shí)行債務(wù)成本源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行控制貸款利率、控制直融成本、控制審批額度、限期清退集資、規(guī)范舉債申請(qǐng)的“三控一限一規(guī)范”制度，規(guī)定融資平臺(tái)銀行貸款按利率上浮不高于同期基準(zhǔn)利率的20%，直接融資成本不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。
【責(zé)任編輯：】(Top) 返回頁(yè)面頂端