公司要聞我市加入長(zhǎng)江三角洲城市群迎來發(fā)展新機(jī)遇
點(diǎn)擊數(shù)： 2016-06-12 00:00:00 來源: 鹽城市國(guó)能投資有限公司、國(guó)能投資、鹽城國(guó)能、鹽城市國(guó)能投資、國(guó)能投資有限公司
鹽城，成為蘇北唯一城市入選長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃，被國(guó)家定位為城區(qū)常住人口100萬(wàn)至300萬(wàn)人的Ⅱ型大城市，與滬蘇浙皖其他25個(gè)城市，聯(lián)手打造具有全球影響力的世界級(jí)城市群……這一振奮人心的消息，頻頻出現(xiàn)在省內(nèi)外各類媒體報(bào)道中，分分鐘刷爆鹽城人的“朋友圈”。
作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的連接點(diǎn)、江蘇沿海中心樞紐，鹽城處于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)上。在“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施之際，鹽城又正式入列長(zhǎng)三角城市群，迅速催生出又一個(gè)拓展發(fā)展新空間的重大歷史機(jī)遇，再次點(diǎn)燃了鹽城振翅騰飛的豪邁激情。
機(jī)遇已經(jīng)降臨，機(jī)遇要靠拼搶。當(dāng)普通百姓滿懷欣喜地紛紛點(diǎn)贊、期待享受“入群”紅利之時(shí)，如何搶抓發(fā)展新機(jī)遇、讓戰(zhàn)略疊加發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，如何加快集聚創(chuàng)新要素、更加主動(dòng)地參與長(zhǎng)三角合作分工？這是鹽城深度融入長(zhǎng)三角、拓展發(fā)展新空間面臨的并亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。
深度融入長(zhǎng)三角、拓展發(fā)展新空間，需要開闊開放的視野和思路，以戰(zhàn)略眼光審視機(jī)遇
談機(jī)遇抓機(jī)遇，鹽城底氣十足。近年來，鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，成功探索走出一條沿海地區(qū)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)、發(fā)展與生態(tài)相得益彰、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并進(jìn)的有效路徑，各方面的發(fā)展?jié)撃懿粩嗉铀籴尫拧?/span>
同時(shí)，鹽城地處“一核五圈四帶”的上海北向沿海發(fā)展帶上，作為蘇北唯一“入群”的城市，鹽城還將擔(dān)負(fù)起輻射帶動(dòng)整個(gè)蘇北發(fā)展的使命重任。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐逢賢認(rèn)為，以鹽城為重點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)蘇北其他城市發(fā)展，這具有戰(zhàn)略意義。
鹽城“入群”，將重構(gòu)自身在長(zhǎng)三角區(qū)域的空間坐標(biāo)，融接上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。“《規(guī)劃》將鹽城明確定位為Ⅱ型大城市，站到了與無錫、寧波等同級(jí)別城市行列中，歷史性地重塑并優(yōu)化了鹽城地域區(qū)位。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為蘇北地區(qū)距上海最近的城市，這有利于推動(dòng)承接上海的非核心功能和長(zhǎng)三角中心城市的功能疏解，無論是對(duì)優(yōu)化鹽城產(chǎn)業(yè)布局，還是提升鹽城城市能級(jí)，都將帶來積極影響。
鹽城師范學(xué)院城市與規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)陳洪全教授分析認(rèn)為，安徽8個(gè)城市“入群”，為鹽城大力實(shí)施西向開拓戰(zhàn)略舉措，發(fā)揮淮河流域唯一出海通道作用提供了重要機(jī)遇。另外，通過鹽城可以向北與沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶相連接，再向北可以與京津冀地區(qū)相連接，鹽城未來發(fā)展空間可謂豁然開朗。
“規(guī)劃建設(shè)的K字型鐵路大動(dòng)脈預(yù)計(jì)2020年成型，屆時(shí)經(jīng)鹽城至南通高鐵直接通達(dá)上海及杭州都市圈、寧波都市圈，經(jīng)徐宿淮鹽高鐵抵達(dá)南京都市圈和滬寧合杭甬發(fā)展帶，經(jīng)鹽泰錫宜高鐵通達(dá)蘇錫常都市圈。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。《規(guī)劃》中在鐵路、水路、樞紐站場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程中明確了鹽城的任務(wù)，這對(duì)鹽城加快構(gòu)建形成公鐵水空港全要素的區(qū)域?qū)ν獯笸ǖ谰哂兄匾苿?dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)“樞紐鹽城、物流天下”。
南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張為付也表示，長(zhǎng)三角城市群發(fā)展將加快轉(zhuǎn)向緊密型合作，特別是區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，長(zhǎng)三角城市群之間的要素流動(dòng)將更為便捷順暢。
隨著鹽城全面融入上海“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流將在鹽城加快集聚與輻射，鹽城在蘇北捷足先登的區(qū)位效應(yīng)蓄勢(shì)待發(fā)。
深度融入長(zhǎng)三角、拓展發(fā)展新空間，需要精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，集中力量率先突破
這些天，滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)管委會(huì)主任袁冬青格外高興。“鹽城入選長(zhǎng)三角城市群意義重大，這為集聚區(qū)在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇。我們一定加倍努力，將集聚區(qū)打造成長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、上海先進(jìn)制造業(yè)域外產(chǎn)能基地、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。”袁冬青語(yǔ)速頗快，言語(yǔ)中透著一股迫不及待的興奮。
鹽城“入群”，將使自身發(fā)展搭上經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，融入長(zhǎng)三角奔涌不息的經(jīng)濟(jì)流。未來幾年，是鹽城深度融入長(zhǎng)三角的重要機(jī)遇期，也是深入實(shí)施融接上海戰(zhàn)略舉措的加速期。既要“謀勢(shì)”，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和統(tǒng)籌謀劃，又要“取實(shí)”，聚焦重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵項(xiàng)目，集中力量率先突破，深化與長(zhǎng)三角城市群內(nèi)其他城市的分工協(xié)作，推進(jìn)更廣范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是推進(jìn)城市群發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?/span>《規(guī)劃》一大亮點(diǎn)就是明確提出推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，依托優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新鏈培育新興產(chǎn)業(yè)。近年來，鹽城大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施總投資1700億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“十大工程”，打造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)板塊“十八羅漢”，產(chǎn)業(yè)層次直奔中高端。隨著上海產(chǎn)業(yè)和人口“溢出”，鹽城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高起點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快步伐，將為鹽城更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等承接作用以及提高人口集聚能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
不僅如此，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析建議，鹽城“入群”后，需要在城市建設(shè)、沿海開發(fā)、一體化建設(shè)等方面實(shí)施重點(diǎn)突破。譬如在城市建設(shè)上，抓住成為Ⅱ型大城市機(jī)遇，著力提升城市功能、配套水平、環(huán)境品質(zhì)、特色風(fēng)格；在沿海開發(fā)上，大力引進(jìn)需要大進(jìn)大出、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力布局項(xiàng)目，聚焦發(fā)展高輕新、生態(tài)型、基地化產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)；在基本公共服務(wù)一體化方面，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、醫(yī)療、公共文化、社保等領(lǐng)域合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。
中科院南京地理與湖泊研究所研究員、區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃研究中心主任陳雯分析認(rèn)為，鹽城“入群”后，要進(jìn)一步放大與上海關(guān)系密切、地處國(guó)家沿海發(fā)展軸主通道上的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮腹地空間廣闊、生態(tài)資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好等自身優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，輻射帶動(dòng)蘇北地區(qū)其他城市蓬勃發(fā)展。
深度融入長(zhǎng)三角、拓展發(fā)展新空間，需要做強(qiáng)出新發(fā)展優(yōu)勢(shì)和品牌，用好機(jī)遇創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)
伴隨著《規(guī)劃》的出臺(tái)以及相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的陸續(xù)制定實(shí)施，長(zhǎng)三角新一輪縱橫捭闔的競(jìng)爭(zhēng)與合作大勢(shì)即將形成。要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，在新一輪合作中收獲碩果，鹽城必須積極主動(dòng)作為，做到精準(zhǔn)對(duì)接，在廣域資源配置中創(chuàng)造更多財(cái)富，在全方位參與中做強(qiáng)出新發(fā)展優(yōu)勢(shì)和品牌，不斷創(chuàng)造開放融合、綠色轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)共享發(fā)展的新局面。
“鹽城入選長(zhǎng)三角城市群，對(duì)于我們所是一個(gè)非常難得的機(jī)遇。特別是《規(guī)劃》中提出要深化區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，這為我們進(jìn)一步加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供了廣闊舞臺(tái)和有力支撐。”江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院水環(huán)境工程技術(shù)研究所副所長(zhǎng)戴建軍說，今年他們的業(yè)務(wù)已經(jīng)涉足江西、安徽、浙江、天津等地。不僅是水環(huán)所，它所在的鹽城環(huán)?？萍汲?，已成為全國(guó)規(guī)模最大的霧霾治理研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地，目前正致力成為環(huán)境系統(tǒng)解決方案的“超級(jí)服務(wù)商”。
“《規(guī)劃》對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注度，超過了產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，提出要推動(dòng)生態(tài)共建環(huán)境共治。鹽城是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，在這方面具有顯著優(yōu)勢(shì)和響亮品牌，可以為整個(gè)城市群可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”陳雯研究員表示，這既對(duì)鹽城生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高要求，也為擴(kuò)大鹽城綠色生態(tài)品牌影響力帶來了新期待。
陳洪全教授則表示，鹽城這座讓人打開心扉的地方，已經(jīng)探索走出的一條綠色發(fā)展有效路徑，不僅可以為長(zhǎng)三角城市群生態(tài)服務(wù)功能提升帶來更大空間，而且可以為長(zhǎng)三角城市群其他城市綠色發(fā)展起到很好的示范和復(fù)制作用，為長(zhǎng)三角城市群構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境新支撐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃》的另一個(gè)重點(diǎn)，就是提出要深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，提升對(duì)外開放層次，提高利用外資質(zhì)量和水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開放平臺(tái)，加快建設(shè)一批新的雙邊多邊開放合作平臺(tái)。鹽城是長(zhǎng)三角城市群唯一的中韓產(chǎn)業(yè)園合作城市，可以預(yù)見的是，中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為長(zhǎng)三角城市群落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定、融入“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)，在形成要素集聚和以點(diǎn)帶面等方面，將取得其他城市無法比擬的巨大效應(yīng)。
“鹽城要積極參與城市群分工協(xié)作，培育和放大鹽城獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)三角沿海發(fā)展帶上率先崛起。”張為付教授認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新紅利已開始向長(zhǎng)三角“外溢”，鹽城要充分發(fā)揮地緣經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和公共服務(wù)作用，積極探索全方位開放合作的新途徑新機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融等方面，充分享受深度合作帶來的發(fā)展紅利，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。
加入長(zhǎng)三角城市群的機(jī)遇屬于鹽城，但它決不會(huì)僅僅青睞鹽城。對(duì)鹽城來說，是機(jī)遇展露面前，挑戰(zhàn)潛藏背后，考驗(yàn)也接踵而至。唯有拿出搶抓機(jī)遇的行動(dòng)和創(chuàng)舉，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，融入大戰(zhàn)略、創(chuàng)造新局面，才能繼續(xù)乘勢(shì)而上、借勢(shì)雙贏，推動(dòng)鹽城在新的起點(diǎn)上跨越發(fā)展、崛起騰飛。
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