孫紅亮同志在市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)上的講話

點(diǎn)擊數(shù)： 2015-04-06 00:00:00　來(lái)源: 鹽城市國(guó)能投資有限公司、國(guó)能投資、鹽城國(guó)能、鹽城市國(guó)能投資、國(guó)能投資有限公司

同志們：

很高興應(yīng)邀參加市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)。這是在全市上下深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間召開(kāi)的重要會(huì)議，充分表明了國(guó)資委系統(tǒng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視，同時(shí)也體現(xiàn)了把反腐倡廉建設(shè)與國(guó)企改革發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的“一崗雙責(zé)”要求。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及干部的廉潔行為，是社會(huì)和群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”頑疾在一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，影響惡劣、亟待解決。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話，站在黨和國(guó)家全局的高度，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。省委羅書(shū)記在省紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移反腐敗，堅(jiān)定不移加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。市委朱書(shū)記在市紀(jì)委六屆四次全會(huì)上提出要準(zhǔn)確把握當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性，以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系規(guī)劃貫徹落實(shí)。市紀(jì)委六屆三次全會(huì)提出把建設(shè)“廉潔鹽城”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的戰(zhàn)略任務(wù)。鹽城正處在推動(dòng)新一輪改革發(fā)展、全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的機(jī)遇難得，發(fā)展的勢(shì)頭看好，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更加需要一個(gè)勤政廉政的良好氛圍，需要一支干事成事不出事的干部隊(duì)伍。全市國(guó)資系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，不斷深化懲防體系建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際成效，提升人民群眾的滿(mǎn)意度。

二、貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《2013—2017年工作規(guī)劃》，構(gòu)建與國(guó)資監(jiān)管體制相適應(yīng)的懲防體系

懲防體系建設(shè)《2013—2017年工作規(guī)劃》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件，是構(gòu)建國(guó)有企業(yè)懲防體系的重要框架。

一要重抓制度建設(shè)。全市國(guó)資系統(tǒng)要結(jié)合部門(mén)實(shí)際，以制度建設(shè)為核心，程序監(jiān)督為重點(diǎn)，積極探索與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的懲防體系和機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！比袊?guó)有企業(yè)系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。在推進(jìn)單位內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，逐步建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。著力構(gòu)建以制度廉潔性評(píng)估為重點(diǎn)、以制度執(zhí)行巡查為抓手、以強(qiáng)化考評(píng)問(wèn)責(zé)為保障的“三位一體”制度監(jiān)督新格局，切實(shí)提高制度權(quán)威性。

二要深化反腐倡廉教育。充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)廉政工作中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)和拒腐防變的能力，為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨紀(jì)國(guó)法、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加大《廉潔從業(yè)規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳力度和貫徹執(zhí)行力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合提煉企業(yè)精神、核心價(jià)值觀及經(jīng)營(yíng)管理理念，引導(dǎo)全體員工樹(shù)立良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣，增強(qiáng)道德修養(yǎng)和行為約束力，逐步形成愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚的企業(yè)文化。

三要強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，著力推進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)。對(duì)違反《若干規(guī)定》的要堅(jiān)決查處，并加大組織處理力度。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要按照干部管理權(quán)限，每年向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定的情況。

四要加大懲處工作力度。要在完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和深化國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中，嚴(yán)明組織紀(jì)律，針對(duì)企業(yè)存在和發(fā)生的一些嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)糾正、堅(jiān)決制止，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和國(guó)有資產(chǎn)安全。對(duì)企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴(yán)重失職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員利用職權(quán)非法獲利，侵害國(guó)家、出資人和企業(yè)利益，以及侵害職工合法權(quán)益的案件，必須堅(jiān)決懲治和處理；正確處理懲治與防范、查處與保護(hù)的關(guān)系。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針和寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)于腐敗分子要嚴(yán)肅懲處，絕不姑息手軟。在堅(jiān)決查辦案件的同時(shí)，著力收回流失的國(guó)有資產(chǎn)，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。進(jìn)一步加強(qiáng)案例剖析，發(fā)揮警示教育作用，關(guān)口前移，立足防范。

三、強(qiáng)化保障、齊抓共管，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處

國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作覆蓋面寬、涉及面廣，我們要強(qiáng)化各方面保障，形成工作合力，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，充分發(fā)揮龍頭作用，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把黨風(fēng)廉政工作寓于各項(xiàng)改革和政策措施中，與國(guó)企改革發(fā)展一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，重要問(wèn)題親自解決，重要工作親自部署；班子成員要按照“一崗雙責(zé)”，抓緊、抓實(shí)分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。并逐步健全考核等次評(píng)定、考核情況通報(bào)、考核結(jié)果運(yùn)用等一系列制度和工作程序，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，使責(zé)任制起到應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。

二要強(qiáng)化配合，形成齊抓共管的工作格局。國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則，全面履行監(jiān)管職責(zé)。要參照國(guó)家和省國(guó)企管理模式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，支持幫助國(guó)有企業(yè)建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。同時(shí)要加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，整合監(jiān)督力量，努力形成齊抓共管的工作格局。

三要抓好隊(duì)伍，努力提高依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力。要根據(jù)黨章和紀(jì)檢監(jiān)察的有關(guān)要求，按照“精干、高效和有利于工作”的原則設(shè)置機(jī)構(gòu)，高度重視并加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別要把那些德才兼?zhèn)洹⒄嗡刭|(zhì)好、熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、富于開(kāi)拓創(chuàng)新精神的干部選配到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部也要充分認(rèn)識(shí)自己所從事工作的重要性和特殊性，要加強(qiáng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律和能力建設(shè)，做講政治、講黨性、講大局的模范，做刻苦學(xué)習(xí)、勤奮鉆研的模范，做遵守紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的形象的模范。

同志們，相信在市國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠按照市委、市政府的決策部署，全面貫徹落實(shí)好中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，為“全面建成高水平小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鹽城科學(xué)發(fā)展新跨越”作出新的更大貢獻(xiàn)?。?span style=font-family:Times;line-height:38.66666793823242px;text-align:center;white-space:normal;>2014年5月30日）