關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的通知

點擊數(shù)： 2015-04-08 00:00:00　來源: 鹽城市國能投資有限公司、國能投資、鹽城國能、鹽城市國能投資、國能投資有限公司

鹽國資委〔2014〕10號

各市屬企業(yè)、各有關(guān)直屬單位:

最近，中紀(jì)委王岐山書記對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求。他強(qiáng)調(diào)指出：國有企業(yè)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的基石，是公有制的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作直接關(guān)系到社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要堅決貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中紀(jì)委二次、三次全會精神，堅決貫徹習(xí)近平總書記的系列講話精神。

為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)對國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及省、市紀(jì)委四次全會的部署，依據(jù)市國資委黨委今年工作的總目標(biāo)，市屬國有企業(yè)要緊緊圍繞國資國企改革發(fā)展大局，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以廉潔國企建設(shè)為主抓手，以懲防體系構(gòu)建為著力點，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動力，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè)和案件查辦工作，堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來保障市屬國有企業(yè)的發(fā)展、改革和穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化國企改革發(fā)展的紀(jì)律保障

1、加強(qiáng)對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，督促廣大黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；自覺遵守組織制度，切實按照黨章規(guī)定，做到“四個服從”，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。堅持鐵面執(zhí)紀(jì)，堅決反對并嚴(yán)肅處理一切違反黨的紀(jì)律的行為，確保紀(jì)律剛性執(zhí)行。

2、加強(qiáng)對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。深入開展對國企改革、年度重點任務(wù)落實情況的督促檢查，重點開展對完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、落實“三重一大”決策制度、經(jīng)營投資責(zé)任追究等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)改革發(fā)展各項舉措穩(wěn)步有效推進(jìn)，為實現(xiàn)全市國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。

二、嚴(yán)格規(guī)定執(zhí)行，持之以恒抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

3、抓好作風(fēng)問題整改落實。各企業(yè)要積極參加黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”方面的突出問題，爭當(dāng)教育實踐活動表率。認(rèn)真落實厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款違規(guī)消費(fèi)。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)執(zhí)紀(jì)檢查。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)專項督查，重點糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個人禮金的行為，堅決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游、公車私用等違規(guī)行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，加大懲戒問責(zé)力度，嚴(yán)格追究責(zé)任。

5、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。健全基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、暢通職工訴求渠道等機(jī)制。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、公車配備、公務(wù)接待、因公出國（境）及三公經(jīng)費(fèi)專項審計等配套制度和規(guī)章，以嚴(yán)格規(guī)范的制度推動作風(fēng)建設(shè)見實效、保長效。

三、狠抓案件查辦，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

6、注重抓早抓小。加強(qiáng)對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的調(diào)查分析，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。對發(fā)現(xiàn)或舉報的問題，及時了解核實，并通過約談、函詢、誡勉談話、關(guān)愛提醒等方式，超前做好工作。對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

7、堅持有案必查。堅決以零容忍態(tài)度懲治腐敗。查辦案件是懲治腐敗最有力的手段，要堅持有案必查，有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認(rèn)真核實，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。重點查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財經(jīng)紀(jì)律案件；作風(fēng)建設(shè)方面的典型案件；工程建設(shè)等重點領(lǐng)域發(fā)生的案件；嚴(yán)重?fù)p害職工群眾合法權(quán)益的案件。

8、強(qiáng)化治本功能。建立案件剖析和通報制度，利用查案成果加強(qiáng)反腐倡廉教育警示，積極拓展警示教育載體和形式，以身邊人、身邊事定期組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員開展警示教育活動。通過案件剖析，及時查找管理和制度上的漏洞，推進(jìn)建章立制，杜絕重大違紀(jì)違法問題的發(fā)展。

四、強(qiáng)化源頭治理，科學(xué)有效預(yù)防腐敗

9、以廉潔教育引導(dǎo)構(gòu)筑思想防線。深入開展理想信念和宗旨教育、廉潔自律和法制宣傳教育，促使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。積極構(gòu)建常態(tài)化的分類分層教育機(jī)制，創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，結(jié)合企業(yè)實際開展好“510”警示教育活動，提高教育的針對性和實效性。大力開展企業(yè)廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

10、以懲防體系建設(shè)構(gòu)筑制度防線。加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防腐敗、案件查辦等為重點的反腐倡廉制度建設(shè)，積極推行廉潔風(fēng)險防控管理，逐步形成以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化水平。督促企業(yè)建立健全“三重一大”決策、資產(chǎn)損失責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和問責(zé)追究，提升制度執(zhí)行力。

11、以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約構(gòu)筑行為防線。公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，努力做到讓監(jiān)督始終跟著權(quán)力行使走、跟著重大項目投資走、跟著資金資產(chǎn)流向走、跟著工程建設(shè)走、跟著敏感時期走。嚴(yán)格落實述職述廉、誡勉談話、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，探索企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年向上級黨委提交述廉報告制度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督制約。

五、創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)部門自身建設(shè)

12、完善反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促落實各級黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，形成反腐敗斗爭強(qiáng)大合力。嚴(yán)格貫徹“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化黨委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的職責(zé)，以及班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位和部門，落實“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

13、建立反腐倡廉工作制度。建立紀(jì)檢工作例會制度和重要情況通報制度，努力形成紀(jì)檢監(jiān)察工作和監(jiān)事會工作相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

14、建立反腐倡廉建設(shè)考評機(jī)制。建立健全國企反腐倡廉建設(shè)考評機(jī)制，探索實行經(jīng)營業(yè)績和反腐倡廉建設(shè)同步考核，明確反腐倡廉建設(shè)“一票否決”事項，將考核結(jié)果與業(yè)績評定、經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、選拔任用掛鉤。

15、加強(qiáng)部門自身建設(shè)。爭取市紀(jì)委的支持，協(xié)同企業(yè)黨委規(guī)范企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職能設(shè)置，配齊配強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察專兼職干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高綜合業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，切實保證完成好紀(jì)檢監(jiān)察的各項任務(wù)。

以上通知，希結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共鹽城市國資委委員會

2014年5月8日